陜西工人報(bào)：2017年10月23日 二版
十九大代表風(fēng)采錄
銳意改革砥礪奮進(jìn)
——記十九大代表、陜西煤業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊照乾
2014年，煤炭市場(chǎng)供求矛盾凸顯，1-4月，陜煤集團(tuán)整體虧損達(dá)10.3億元……楊照乾在煤炭產(chǎn)業(yè)“黃金十年”之后臨危受命，出任該集團(tuán)董事長(zhǎng)，后任黨委書(shū)記。以果敢和睿智，引領(lǐng)12萬(wàn)陜煤人涅槃重生，砥礪前行，開(kāi)啟轉(zhuǎn)型發(fā)展艱辛歷程?！叭绻辉诶Ь持袏^起，就必然在寒冬中倒下?！?014年5月16日楊照乾在陜北片區(qū)干部大會(huì)上說(shuō)，市場(chǎng)的達(dá)摩克里斯之劍冰冷高懸，倒逼我們必須做出改革，而且要先人一步，要快人一步！
陜煤的比較優(yōu)勢(shì)在哪里？面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩，如何在區(qū)域產(chǎn)業(yè)大格局中定位？這艘能源航母以何戰(zhàn)略駛向何方？集團(tuán)上下的目光聚焦在這位新上任的領(lǐng)航者身上。
瘦身消腫輕裝前行
自2004年以來(lái)，陜煤集團(tuán)經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，已形成“煤炭開(kāi)采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融”等多元互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但企業(yè)在快速擴(kuò)張過(guò)程中，因部分頂層設(shè)計(jì)、過(guò)程控制不完善，一定程度上造成局部產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫、尾大不掉，讓企業(yè)付出較高試錯(cuò)成本。
如何破局？楊照乾帶領(lǐng)該集團(tuán)實(shí)施“去雜歸核”戰(zhàn)略，“壯士斷腕”改革。以煤為核心主業(yè)，以科技、金融、物流為支撐，打造“煤-化-電-鋼-材”五環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)一些與主業(yè)無(wú)關(guān)和扭虧無(wú)望產(chǎn)業(yè)，實(shí)行壓縮、退出、破產(chǎn)、“瘦身”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。管理上，集權(quán)與放權(quán)并重，一切以提升管理能效為出發(fā)點(diǎn)。啟動(dòng)關(guān)閉關(guān)中老區(qū)資源枯竭、虧損嚴(yán)重的8對(duì)礦井和緩建4個(gè)煤礦項(xiàng)目，在扎住企業(yè)出血點(diǎn)、消滅虧損源、化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面，邁出了堅(jiān)實(shí)一步。同時(shí)出臺(tái)《富余人員分流安置方案》，先后異地易業(yè)分流安置近5萬(wàn)名職工，到陜北新區(qū)、彬黃西區(qū)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，主導(dǎo)了省內(nèi)工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模的成建制劃轉(zhuǎn)遷徙工程。
楊照乾說(shuō)：“推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)扁平化，優(yōu)化管理層級(jí)，提升管理效能，是突破體制制約瓶頸的關(guān)鍵。”陜煤以“集團(tuán)公司—產(chǎn)業(yè)板塊—廠礦實(shí)體”三級(jí)架構(gòu)為目標(biāo)，開(kāi)展“歸位總部、做實(shí)板塊、精簡(jiǎn)層級(jí)、放活實(shí)體”系列改革，機(jī)關(guān)大部室、板塊專(zhuān)業(yè)化、“三供一業(yè)”移交、壓減企業(yè)層級(jí)和法人戶(hù)數(shù)等工作有序推進(jìn)，其中對(duì)下屬110戶(hù)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)劃轉(zhuǎn)、重組整合、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、解散破產(chǎn)清算，減少企業(yè)戶(hù)數(shù)80戶(hù)。同時(shí)按照省上六項(xiàng)改革試點(diǎn)、“一企一策”和員工持股試點(diǎn)要求，在“制”上求突破，在“活”上做文章，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
精準(zhǔn)施策打造百年名企
楊照乾認(rèn)為，煤炭鋼鐵產(chǎn)業(yè)，既有過(guò)剩問(wèn)題，也有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。對(duì)此，陜煤應(yīng)把改革的著力點(diǎn)，放在“三去一降一補(bǔ)”上，放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上。
與此同時(shí)，以國(guó)家去產(chǎn)能政策為引領(lǐng)，緊抓歷史機(jī)遇，將原計(jì)劃三年關(guān)閉的18處礦井一年內(nèi)關(guān)閉到位，退出產(chǎn)能1815萬(wàn)噸，占全省62%，關(guān)閉煉鐵高爐1座，壓減產(chǎn)能60萬(wàn)噸。在果斷“退”與適時(shí)有序“進(jìn)”中，通過(guò)內(nèi)部減量、區(qū)域協(xié)作等措施，在陜北、彬黃礦區(qū)新增6個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能項(xiàng)目，新核準(zhǔn)產(chǎn)能2620萬(wàn)噸，布局千萬(wàn)噸礦井集群，使集團(tuán)優(yōu)質(zhì)煤炭占比達(dá)87%，并綠色開(kāi)采、清潔利用，多點(diǎn)發(fā)力補(bǔ)齊煤炭產(chǎn)業(yè)短板；通過(guò)注入資金，放量?jī)?yōu)勢(shì)鋼鐵產(chǎn)能，今年鋼材產(chǎn)量可實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)噸目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)能輻射區(qū)域和市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大。
楊照乾欣慰地說(shuō)，到“十三五”末，陜煤集團(tuán)優(yōu)質(zhì)煤炭占比可達(dá)94%，煤炭將成為陜煤絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)將抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，依托具有國(guó)際先進(jìn)水平的自主低階煤快速熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)，延伸產(chǎn)品鏈、提升價(jià)值鏈，一定能為打造百年“名企”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
