銅局安發(fā)［2009］153號(hào)
銅 川 礦 務(wù) 局
關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法》的通知
局屬各單位：
根據(jù)《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(陜煤化司發(fā)［2009］157號(hào))精神，并結(jié)合集團(tuán)公司和局2009年安全工作會(huì)議精神，特制定局安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)(以下簡稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)實(shí)施辦法，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施辦法，具體落實(shí)，確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得良好效果。
附件：銅川礦務(wù)局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法
二ＯＯ九年五月十九日
主題詞：安全生產(chǎn) 三項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施辦法 通知
報(bào)送：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
抄送：局黨政各領(lǐng)導(dǎo)，局有關(guān)處室。 檔③
銅川礦務(wù)局安監(jiān)局 2009年5月19日印發(fā)
銅川礦務(wù)局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法
根據(jù)《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(陜煤化司發(fā)［2009］157號(hào))精神，結(jié)合集團(tuán)公司和局2009年安全工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)局安全穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，特制定《銅川礦務(wù)局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法》。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要求，做到預(yù)防重大事故和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我局安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，養(yǎng)成遵法守紀(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高廣大職工的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作有序進(jìn)行，局成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：宋志剛 杜樹山
副組長：黃 河 劉水利 劉啟科
成 員：延永華 張大偉 賈林安 蘇啟慧 白福才
惠東旭 強(qiáng)建民 許江濤 李廣年 梁桂香
王 鵬 齊 群
辦公室設(shè)在安監(jiān)局，延永華兼任辦公室主任。
四、主要任務(wù)
㈠安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，全面進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)決糾正以下違法、違規(guī)行為。
1.無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
2.私采濫挖、超層越界開采的；
3.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
4.瞞報(bào)事故的；
5.重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
6.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
7.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8.其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
㈡安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
1.綜合治理內(nèi)容：
(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
(2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；
(3)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；
(4)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
(5)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
(6)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
(7)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
(9)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
(10)各單位認(rèn)為需要重點(diǎn)治理的安全隱患。
2.專項(xiàng)治理內(nèi)容：
(1)治理違規(guī)采掘作業(yè)。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采（盤）區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求，杜絕“剃頭下山開采”；嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；逐步提高礦井采、掘、運(yùn)機(jī)械化程度；放頂煤開采工作面安全管理要符合安監(jiān)總煤行〔2008〕130號(hào)文件規(guī)定。
(2)治理瓦斯事故隱患。礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”規(guī)定。完善瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采達(dá)到抽采指標(biāo)要求；安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和標(biāo)校符合規(guī)定，嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測(cè)量真實(shí)瓦斯?jié)舛?；按?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；組織開展瓦斯專項(xiàng)治理工作。
(3)治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；完善承壓水開采的安全技術(shù)措施；健全防排水系統(tǒng)；治理自然災(zāi)害可能引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的地表水患。
(4)治理火災(zāi)事故隱患。完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施，開采容易自燃煤層的采區(qū)，設(shè)置專用回風(fēng)巷；要確定煤層自然發(fā)火的標(biāo)志氣體，建立并落實(shí)自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度；已封閉的火區(qū)或高溫點(diǎn)，定期檢查封閉墻內(nèi)外的空氣溫度、瓦斯?jié)舛鹊葰怏w成分；發(fā)現(xiàn)火區(qū)封閉不嚴(yán)或有異常情況時(shí)，采取措施及時(shí)處理。
(5)治理煤塵事故隱患。健全礦井防塵供水系統(tǒng)，按規(guī)定實(shí)施采煤工作面煤層注水和采掘工作面的綜合防降塵措施；嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行裝藥和爆破作業(yè)，使用水炮泥，爆破前沖洗煤壁，嚴(yán)禁違規(guī)明火放炮；定期沖洗沉積煤塵。
(6)嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。規(guī)范勞動(dòng)用工，依法簽訂勞動(dòng)合同；嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；新工人經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出井人員清點(diǎn)制度，積極實(shí)施井下人員定位管理系統(tǒng)。
(7)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計(jì)劃，分步扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
㈢安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
1. 以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系
列宣傳教育行動(dòng)。
(1)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，重點(diǎn)做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)相結(jié)合，在執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng)中堅(jiān)持宣傳先行、教育推動(dòng)、強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、用法的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全法制意識(shí)；
(2)宣傳安全發(fā)展的理念，廣大干部職工，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)，深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。
(3)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳安全生產(chǎn)一線工作者開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神和感人事跡，在全局樹立模范典型，努力形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
(4)深入開展好六月份第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)。各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機(jī)，適時(shí)組織各種形式的宣傳、咨詢服務(wù)活動(dòng)，要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。通過豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步增加廣大職工群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.突出“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)。
(1)重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。各單位要堅(jiān)持企業(yè)安全文化建設(shè)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)安全文化理論研究與實(shí)踐同步發(fā)展，同時(shí)，大膽探索安全文化建設(shè)的新形式、新方法、新途徑，進(jìn)一步深化企業(yè)安全文化建設(shè)。
(2)以安全文化宣傳為先導(dǎo)， 以安全文化體系為基礎(chǔ)，以落實(shí)安全管理制度為手段，突出“生命至上，安全第一”的安全理念，在廣大黨員干部和職工群眾中樹立“安全決定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，真正做到“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“安全第一，生產(chǎn)第二”。
(3)充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用，利用工會(huì)群監(jiān)員、團(tuán)員青年監(jiān)督崗、女工家屬協(xié)管安全的優(yōu)勢(shì)，積極組織開展黨員身邊無事故、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”、“安全生產(chǎn)月演講比賽”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安康杯”競(jìng)賽、群眾性的安全文藝演出等豐富多彩的安全活動(dòng)，營造濃厚的安全文化氛圍。
3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度，提高全員從業(yè)素質(zhì)。
(1)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須接受正規(guī)安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全資格證書，做到持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不允許上崗。要舉辦專題培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
(2)發(fā)揮四級(jí)安全培訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，新入礦、入廠人員先培訓(xùn)后上崗，所有入井人員必須經(jīng)培訓(xùn)取得職工安全培訓(xùn)合格證書，方準(zhǔn)上崗作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、班組長、骨干力量必須每半年培訓(xùn)考核一次。
(3)加強(qiáng)教學(xué)管理，加大安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、實(shí)際操作技能、安全意識(shí)、高新技術(shù)、處理分析問題的能力和災(zāi)變機(jī)理以及安全心理素質(zhì)等內(nèi)容的培訓(xùn)，研究以“珍惜崗位，珍惜生命”、“以人為本，善待生命”為內(nèi)容的安全教育課程設(shè)置、教育教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(4)加強(qiáng)“危險(xiǎn)預(yù)知”教育，利用班前安全學(xué)習(xí)、周五安全活動(dòng)，有針對(duì)性地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)教育，加強(qiáng)“習(xí)慣性違章、重復(fù)性隱患”心理、行為課題研究，對(duì)正在發(fā)生和可能發(fā)生的不安全行為的辨識(shí)、記錄、匯總、分析，建立健全人員不安全行為信息搜集和管理制度，狠反“三違”、反事故。
(5)創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。各單位充分利用多媒體、視頻講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等途徑，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的培訓(xùn)方式，同時(shí)，鼓勵(lì)職工參加各種繼續(xù)教育，使職工得到更好的教育培訓(xùn)。
4.加強(qiáng)新聞宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。
各單位要充分利用銅川礦工報(bào)、礦務(wù)局網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等宣傳陣地，形成強(qiáng)勢(shì)的宣傳氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系和溝通，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)正面的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的新聞報(bào)道，努力營造良好的輿論環(huán)境。
五、工作步驟
各單位要把“三項(xiàng)行動(dòng)”貫穿于全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。全局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署、細(xì)化方案(5月底以前)。各單位要根據(jù)局制定的“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法。要召開專題會(huì)議，搞好宣傳動(dòng)員、組織發(fā)動(dòng)工作。各單位“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法務(wù)必于5月底前報(bào)局安監(jiān)局。
第二階段：自查自糾，深入治理(5-9月)。各單位要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，分項(xiàng)實(shí)施，全面推進(jìn)。要將“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法層層落實(shí)到各基層單位。一是要積極開展自查自糾，對(duì)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理報(bào)告制度，及時(shí)填報(bào)隱患排查報(bào)表。二是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理工作，立足于治大隱患、防大事故，對(duì)重大隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)消號(hào)，確保安全生產(chǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)汛期安全檢查和應(yīng)急管理，落實(shí)防洪、防滑坡、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
第三階段：強(qiáng)化檢查，督促改進(jìn)(9-11月)。各單位在自查自糾、整理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開展回頭望，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)安全基礎(chǔ)管理制度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。并做好上級(jí)部門組織的“三項(xiàng)行動(dòng)”專項(xiàng)檢查。
第四階段：深化治理，總結(jié)反饋(11-12月)。各單位要在第三階段強(qiáng)化檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大治理力度，確保重大隱患得到及時(shí)根治。同時(shí)，要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況認(rèn)真進(jìn)行檢查總結(jié)，于11月1日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”總結(jié)報(bào)局安監(jiān)局。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施辦法，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，確保安全生產(chǎn)。要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，明確各項(xiàng)行動(dòng)和主要任務(wù)的責(zé)任部門，搞好組織協(xié)調(diào)，逐級(jí)抓好落實(shí)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)由各級(jí)安監(jiān)部門牽頭，宣傳部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。宣傳行動(dòng)要做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)，做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、完成時(shí)限落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。立足于治大隱患、防大事故，堅(jiān)決排查整改安全生產(chǎn)違法行為、治理違規(guī)、違章現(xiàn)象。特別是高瓦斯礦井的安全生產(chǎn)治理。既要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其它作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角；進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)升級(jí)改造，淘汰落后安全設(shè)施，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展好職業(yè)安全健康檢查，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件。
(三)標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，除隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，有效減少事故的發(fā)生，又要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作和制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，從根本上解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各單位要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要著重做到“三個(gè)結(jié)合”：一是做到安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)檢查整改違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題，主動(dòng)接受執(zhí)法部門和職工群眾的監(jiān)督解決；二是做到“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合，完善制度，加大安全費(fèi)用投入，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是做到“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。
(五)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各單位要建立會(huì)議聯(lián)系制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題，總結(jié)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展情況，研究部署下一步工作。每月底前要將“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況報(bào)送局安監(jiān)局，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)投入情況和安全教育培訓(xùn)情況等，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(六)深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大黨員干部職工群眾參與“三項(xiàng)行動(dòng)”。要緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工群眾，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，組織職工認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患，積極參與隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；要鼓勵(lì)職工群眾舉報(bào)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，對(duì)于舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；要認(rèn)真落實(shí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性的安全檢查制度，提高安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的質(zhì)量和水平。
(七)廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各單位要充分利用省、市內(nèi)外報(bào)刊、銅川礦工報(bào)、局網(wǎng)站、有線電視、內(nèi)部刊物、廣播、專欄等各種宣傳工具，廣泛宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，營造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，形成安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的良好輿論氛圍。
(八)從快查處，嚴(yán)格追究。各單位要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，加大事故調(diào)查處理工作力度，從嚴(yán)、從快查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。
(九)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)束后，各單位完成主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)目標(biāo)，安全生產(chǎn)無事故，經(jīng)聯(lián)評(píng)，對(duì)搞的好的單位和有關(guān)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
