安 全 調(diào) 度 通 報
銅局安調(diào)字[2010]第10號
局三季度安全基礎(chǔ)管理工作情況通報
通過局三季度安全質(zhì)量標準化大檢查來看，在三季度中，七對生產(chǎn)礦井(鴨口礦9月份檢修未進行檢查)嚴格按照國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求，加強安全基礎(chǔ)管理工作，提升礦井安全生產(chǎn)管理水平，促進礦井安全發(fā)展?，F(xiàn)將三季度安全基礎(chǔ)管理情況簡要通報如下。
一、總體情況
1、加強國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的宣傳貫徹工作
各礦井按照局統(tǒng)一安排，對《通知》的學習宣傳貫徹工作做出了詳細的部署，各礦都能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子屏幕、宣傳欄等宣傳工具，通過班前會、安全學習日、專題宣講會、等多種途徑對《通知》精神進行廣泛宣傳，提高《通知》知曉率，使《通知》精神迅速傳達貫徹到每名干部、每名職工。
2、加強職工安全培訓
按照“管理、裝備、培訓”并重的原則，加大安全教育培訓力度，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強自主保安能力。三季度重點對機電運輸各工種、新工人、調(diào)換崗位人員進行了培訓，并將質(zhì)量標準化知識、應(yīng)急管理知識、職業(yè)衛(wèi)生知識納入職工安全培訓的內(nèi)容之中。三季度全局特殊工種復訓621人、培訓312人，其他從業(yè)人員培訓1868人，超額完成培訓計劃。
3、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)
各礦狠抓安監(jiān)隊伍建設(shè)，加強安檢人員的理論業(yè)務(wù)學習，對安檢員堅持“每日一題、每周一案例、每月一考”活動，不斷強化安檢人員素質(zhì)。嚴格執(zhí)行安檢員固定盯面、包片、跑線制度，將考核結(jié)果納入安檢員績效考核辦法，嚴格兌現(xiàn)獎罰，充分調(diào)動了安檢員抓安全的積極性。
4、加強“一通三防”工作，強化“四項專項治理”
各礦能認真落實局《2010年“一通三防”管理辦法》，明確責任，落實措施，強化管理，努力實現(xiàn)“一通三防”專項活動目標和考核內(nèi)容中的各項要求，特別是不斷強化“四項專項治理”，找準薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，深化專項治理，取得了良好的成績，杜絕了“一通三防”各類事故的發(fā)生。
5、加強雨季“三防”工作
7月份，百里礦區(qū)遭遇了幾十年不遇的暴雨災害，各礦在保證礦井安全的同時，積極投入到地面搶險救災當中，加強組織協(xié)調(diào)、明確分工，各負其責，共同抗災，把暴雨帶來的災害減少到最低損失，使雨季“三防”工作取得勝利。
6、完成應(yīng)急預案的編制工作
各單位對預案初稿進行廣泛的意見征求，不斷修改完善，按要求于8月底交至安監(jiān)局，局組織有關(guān)人員進行了初審，又召集各單位編制人員進行了規(guī)范，各單位又根據(jù)要求，對預案進行了規(guī)范修改，經(jīng)本單位工程師批準、礦長簽發(fā)形成預案的正式稿，基本完成了預案的編制任務(wù)。
7、加強安全檢查，經(jīng)常性地開展隱患治理活動
各礦堅持“班評估、旬檢查、月驗收”、“五天一小查、十天一大查、月底一總查”制度，各礦長每旬能親自帶隊深入現(xiàn)場一線排查隱患，各安監(jiān)部門組織定期檢查、動態(tài)檢查、專項檢查以及強化節(jié)假日前后檢查，對排查出的隱患嚴格按“五落實”原則安排處理，促進礦井安全生產(chǎn)，
8、狠抓安全質(zhì)量標準化建設(shè)
各礦認真抓安全質(zhì)量標準化建設(shè)工程，全力打造精品工程、從工程建設(shè)、設(shè)備維護、材料堆放、系統(tǒng)文明衛(wèi)生等方面各礦都下了不小的功夫，較二季度有了很大進步，促使礦井質(zhì)量標準化工作上了一個新臺階。
二、存在的主要問題
各礦在三季度安全基礎(chǔ)管理工作中，按照集團公司新標準，進行了完善，進一步促進了安全基礎(chǔ)管理規(guī)范化建設(shè)。但通過三季度檢查仍發(fā)現(xiàn)存在不足之處，現(xiàn)將主要問題整理歸納如下：
一是事故管理上不夠規(guī)范，一些礦井未按局《生產(chǎn)安全事故報告和責任追究辦法》(銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕187號)文件要求制定或正式行文下發(fā)本單位的事故責任追究辦法。如：王石凹礦、下石節(jié)礦、玉華礦。
二是各礦都存在重大危險源辨識、評估不規(guī)范問題，三季度中各礦變化不大，有等進一步規(guī)范。
三是“手指口述”安全確認制執(zhí)行仍不到位，此問題二季度做了要求，從三季度檢查情況來看，沒有得到明顯改觀。
四是個別礦現(xiàn)場跟班安檢員仍未填寫安檢員檢查手冊。如：東坡礦；個別干部下井隱患登記記錄填寫不規(guī)范。如：玉華礦、徐家溝礦。
五是個別礦三季度培訓檔案未及時歸檔。如：東坡礦。
六是井下從業(yè)人員及特殊工種操作人員持證情況差，如：東坡礦、玉華礦、金華山礦。
七是井下重要地段避災路線標識不清晰。如：金華山礦。
八是各礦井的井下人員定位系統(tǒng)使用情況差，目前，各礦井下人員定位系統(tǒng)基本上處于半癱瘓狀態(tài)，一方面是設(shè)備維修不及時，另一方面入井人員反映佩戴出現(xiàn)頭疼、腰部不適、過敏等癥狀。
三、下一步工作要求
針對以上存在的問題，各單位必須高度重視，認真加以整改，繼續(xù)抓好安全基礎(chǔ)管理工作，同時，認真落實局“百日安全活動”的各項措施和要求，進一步加強安全工作，切實抓好今年后82天的安全生產(chǎn)工作。
1、抓好安全基礎(chǔ)管理工作。按照新增加內(nèi)容繼續(xù)做好完善。各礦重點抓好每季度或系統(tǒng)重大調(diào)整時由礦長負責，對各系統(tǒng)的齊全性、可靠性、合理性進行一次檢查和分析評價；建立并落實《安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》制定、審批、頒布和評審程序，今年要進行一次全面審查、完善和評審；各礦要加大對安全基礎(chǔ)管理工作的考核，要嚴格兌現(xiàn)獎罰，防止安全基礎(chǔ)管理考核工作滑坡。
2、突出“一通三防”工作重點，加強“四項專項”治理工作，加快施工進度，年底下石節(jié)、玉華兩礦實現(xiàn)“掘、抽、采”平衡；加強“一通三防”隱患的專項檢查，安監(jiān)人員要切實負責，履行職責，重點檢查現(xiàn)場存在的隱患，并督促落實整改；特別抓好防火工作，開展防火專項治理活動，北區(qū)三礦重點抓好黃泥灌漿、汽霧阻化、束管監(jiān)測、閉墻管理等防火措施的落實，開展好火災預測預報工作，定期對已封閉區(qū)域的CO等氣體進行嚴密觀察，嚴格防范，確保萬無一失。
3、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)學習，把學習國務(wù)院《通知》做為安監(jiān)人員當前及今后學習重點、使安監(jiān)人員熟悉掌握國家政策方針。安監(jiān)人員要切實履行自己的職責，堅持盯頭包片跑線制度，對查出的問題和隱患切實負責，要認真填寫現(xiàn)場安全檢查手冊，及時落實到跟班區(qū)隊領(lǐng)導，現(xiàn)場督促解決處理，現(xiàn)場處理不了，及時下達隱患通知書，并做好隱患整改的復查工作。
4、抓好職工的安全培訓。把學習《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》納入三季度培訓內(nèi)容，并組織職工進行考試，試卷進入職工培訓檔案；抓好通風、瓦斯抽放、防滅火、安全監(jiān)測等“一通三防”各工種和轉(zhuǎn)崗人員、質(zhì)量標準化知識的培訓；抓好巷道維修工的培訓；對未培訓人員利用四季度進行補充培訓，確保全員安全培訓和所有人員持證上崗。
5、繼續(xù)抓好隱患排查治理工作。制定區(qū)隊一級的事故隱患排查制度，建立區(qū)隊隱患排查臺帳，區(qū)隊能解決的立即解決，解決不了的，報礦安監(jiān)部門，安監(jiān)部門負責安全生產(chǎn)隱患的綜合治理工作，并且做好隱患治理的全過程跟蹤管理。各礦要加強隱患的排查治理力度，重點查處生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大事故隱患，隱患級別按照解決的難易程度實行分級管理，重大隱患及時報局，實施掛牌督辦處理。
7、各礦要根據(jù)局新制定的領(lǐng)導帶班下井規(guī)定，嚴格制定本礦的領(lǐng)導帶班下井實施辦法，并建立健全并領(lǐng)導井下交接班制度、領(lǐng)導帶班下井檔案管理制度、領(lǐng)導帶班下井舉報制度、領(lǐng)導帶班下井考核獎罰制度等。礦長是監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井的第一責任人，帶班的各項管理制度必須落到實處。領(lǐng)導帶班下井情況納入各級安監(jiān)部門日常檢查重要內(nèi)容，重點進行檢查。
8、認真開展安全風險評估工作。各礦必須結(jié)合實際制定安全風險評估辦法，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。各項工作進行前，必須首先預知、預測、分析可能存在的危險，同時采取有效措施限制、控制、消除危險。工人對所在崗位的工作從作業(yè)開始直至結(jié)束的每一步驟進行危險分析，管理部門對本職責范圍內(nèi)主要生產(chǎn)系統(tǒng)及要害場所進行危險分析。重點分析可能引起嚴重傷害和多人傷害的危險，并制定有效的防范措施，同時強化對有關(guān)人員的風險防范培訓。
9、各級領(lǐng)導干部必須提高思想認識，強化組織領(lǐng)導，進一步增強實現(xiàn)“百日安全活動”目標的責任感、使命感、緊迫感，堅定必勝的信心和決心，樹立大局意識、全局意識，牢記責任，按照“百日安全活動”各項要求，創(chuàng)新安全工作方式、方法，制定強硬措施，踏實干好每項工作，必須做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，堅決實現(xiàn)今年后82天的安全生產(chǎn)。
2010年三季度安全基礎(chǔ)管理檢查驗收得分
礦 井
| 東 坡
| 鴨 口
| 徐家溝
| 金華山
| 王石凹
| 玉 華
| 下石節(jié)
| 陳家山
|
得分
| 890
|
| 910
| 915
| 900
| 910
| 930
| 895
|
銅川礦務(wù)局安監(jiān)局
二O一O年十月一日
