銅川礦業(yè)發(fā)〔2013〕258號
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司
關(guān)于開展2013年“百日安全”活動的通知
公司所屬各單位：
為進一步落實公司安全工作會議精神，切實加強公司后100天安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標，現(xiàn)根據(jù)集團公司《關(guān)于開展2013年“百日安全”活動的通知》要求，公司決定開展“百日安全”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認真貫徹落實6月7日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和集團公司、礦業(yè)公司安全工作會議精神，緊緊圍繞“預(yù)防為主、過程控制、嚴格管理”的安全工作思路，以人為本，突出預(yù)防，超前治理，落實責(zé)任，加大安全投入，強化技術(shù)管理和安全培訓(xùn)，認真排查安全隱患，深入開展學(xué)習(xí)事故案例，吸取事故教訓(xùn)活動，全面加強安全基礎(chǔ)管理，努力打造本質(zhì)安全型生產(chǎn)環(huán)境，確保完成年初安排的各項安全重點工作，促進公司持續(xù)實現(xiàn)安全“零”目標。
二、時間安排
2013年9月23日至2013年12月31日。
三、活動目標
㈠生產(chǎn)礦井杜絕死亡事故，地面生產(chǎn)單位杜絕重傷及以上事故。
㈡杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險責(zé)任事故。
㈢全部礦井安全質(zhì)量標準化達到一級。
㈣全部礦井安全基礎(chǔ)管理考核達到一級。
㈤杜絕瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿?；無重大安全隱患。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立“百日安全”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：宋志剛 王 蓬
副組長：劉水利 師同民
成 員：公司其他安委會成員及相關(guān)部門負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，安監(jiān)部負責(zé)人任辦公室主任，負責(zé)日常業(yè)務(wù)。
五、重點工作
㈠充分認識開展“百日安全”活動的重要性。當(dāng)前國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，歷年來四季度也是各類事故的易發(fā)、多發(fā)期，安全工作處在特殊時段。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要認真貫徹落實公司8月14日的安全緊急會議精神，必須進一步提高思想認識，認清形勢，堅定信心，集中精力，聚精會神，切實搞好今年后100天安全生產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生，堅決實現(xiàn)全公司安全“零”目標。
㈡認真按時完成集團公司、礦業(yè)公司2013年一號文件和安全工作會安排的重點工作。各單位要對前面開展的安全重點工作進行梳理，沒有完成的工作抓緊時間在年底前必須完成，安全生產(chǎn)重點工作也是“百日安全”活動考核的重點項目，四季度安全大檢查一并考核。
㈢加強安全基礎(chǔ)管理。對照上級部門和本單位《安全基礎(chǔ)管理考核辦法》，不斷完善各項安全管理制度，并按制度開展安全基礎(chǔ)管理工作。同時，加強對安全基礎(chǔ)管理工作的考核，堅持按標準對科室和區(qū)隊進行考核，年終各單位安全基礎(chǔ)管理工作保持或達到一級標準。
㈣強化安全質(zhì)量標準化達標建設(shè)。各單位必須按照集團公司《關(guān)于開展2013年安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（陜煤化司發(fā)〔2013〕92號）和股份公司《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法》要求，切實抓好安全質(zhì)量標準化建設(shè)，認真完成達標工程建設(shè)，對達標進展情況和存在問題進行梳理，積極整改，完善提高，確定實現(xiàn)公司既定的安全質(zhì)量標準化達標目標。
㈤加強安全監(jiān)管體系建設(shè)。按照集團公司安全監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)定，進一步健全安全監(jiān)管機構(gòu)，配備足夠的安全監(jiān)管人員，切實履行安全監(jiān)管職能，落實以預(yù)防為主的安全管理，不斷改進工作作風(fēng)，切實履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全管理工作。同時加大對安監(jiān)人員的績效考核力度，落實嚴格的獎罰制度，充分調(diào)動安全監(jiān)管人員工作的積極性和主動性，切實為一線現(xiàn)場安全生產(chǎn)提供保障。
㈥認真開展隱患排查治理工作。各單位要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）、《陜西省政府辦公廳關(guān)于立即在全省范圍集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（陜政辦發(fā)明電〔2013〕35號）和《公司關(guān)于持續(xù)集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》(銅川礦業(yè)發(fā)〔2013〕200號)要求，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查活動，及時全面排查安全隱患，對查出的隱患要切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。凡隱患治理不到位，危險源得不到有效控制的，不得進行任何生產(chǎn)活動。
㈦嚴格執(zhí)行“七條規(guī)定”。各單位要認真落實“七條規(guī)定”自查整改方案，按照省煤管局要求，對照27項內(nèi)容，認真自查存在的問題，要按照“五落實”原則認真整改，超前治理，持續(xù)保持符合“七條規(guī)定”要求。特別是加強“一通三防”工作，突出瓦斯專項治理，落實瓦斯治理各項規(guī)定，深入實施瓦斯“零超限”管理，確保持續(xù)實現(xiàn)瓦斯“零超限”。同時，要加強水、火、頂板、機電運輸安全管理工作，做到預(yù)測超前、災(zāi)害治理超前。切實杜絕各類災(zāi)害事故發(fā)生。
㈧認真實行風(fēng)險預(yù)控管理。積極開展安全風(fēng)險預(yù)控工作，以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點開展風(fēng)險預(yù)控管理，不斷完善各崗位風(fēng)險評估標準，進一步強化風(fēng)險預(yù)控知識培訓(xùn)，各崗位全面普及開展安全風(fēng)險評估工作，切實達到事故預(yù)防目的。
㈨強化事故案例教育。各單位要組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)近期全國事故案例，特別是煤礦事故案例，以及本礦事故案例匯編，組織學(xué)習(xí)國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華同志在八寶煤礦事故警示教育專題視頻會上講話精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，時刻保持驚醒，對照查找，舉一反三，認真分析事故原因，準確剖析本單位存在的問題，堵塞安全漏洞，完善預(yù)防措施，有效防范各類重特大事故的發(fā)生。
㈩抓好地面安全管理。各地面輔助單位要結(jié)合季節(jié)性和行業(yè)特點，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準和安全技術(shù)規(guī)定，加強安全監(jiān)管力度，做好預(yù)防性安全檢查。加強供用電、民爆物品、消防安全管理，特別是進入冬季要做好防火、防凍、防煤氣中毒和鍋爐、壓力容器、消防等專項檢查，及早制定安全防范措施，切實保證地面安全生產(chǎn)。同時，各單位要加強地面施工建設(shè)項目的安全管理，落實安全管理主體責(zé)任，強化日常監(jiān)督檢查。并按要求在公司安監(jiān)部對地面施工建設(shè)項目進行備案。
六、獎罰辦法
㈠考核辦法。
公司對“百日安全”活動實行考核獎罰。對各項安全工作完成情況實行百分制考核，其中“安全目標”占70分，“重點工作”占30分。以公司年終安全檢查考核結(jié)果進行獎罰。
㈡獎勵標準。
1、生產(chǎn)礦井全面實現(xiàn)“百日安全”活動目標和完成重點工作的，分別給予礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進、機電、通風(fēng)副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師獎勵2萬元，分別給予其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)獎勵1.6萬元。
2、鐵路運銷分公司實現(xiàn)“百日安全”活動目標，分別給予經(jīng)理、書記獎勵1.5萬元，分別給予其他副職領(lǐng)導(dǎo)獎勵1.2萬元。
3、地面輔助單位全面實現(xiàn)“百日安全”活動目標和完成重點工作，對經(jīng)考核聯(lián)評獲得前4名的單位分別給予獎勵3萬元。
4、公司實現(xiàn)“百日安全”活動目標，給業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)按照《公司2013年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定的安全指標獎標準予以獎勵，有關(guān)部門工作人員給予適當(dāng)獎勵。
㈢評分標準。
獎勵金額＝考核得分/100×獎勵標準。
㈣處罰辦法。
“百日安全”活動期間，凡未實現(xiàn)活動目標的一律不進行獎勵，并按有關(guān)規(guī)定進行追究責(zé)任和經(jīng)濟處罰。
1、礦井發(fā)生死亡事故的，除按照《公司2013年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定處罰外，礦井加罰50萬元，礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進、機電、通風(fēng)副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師各加罰2萬元，其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)各加罰1.6萬元；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險責(zé)任事故的，礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進、機電、通風(fēng)副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師各處罰1萬元，其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)各處罰8000元。
2、鐵路運銷分公司發(fā)生重傷事故，公司加罰30萬元，經(jīng)理、書記分別加罰1.5萬元，其他副職領(lǐng)導(dǎo)分別加罰1.2萬元。
3、地面輔助單位出現(xiàn)重傷事故的，除按照《公司2013年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定處罰外，對單位加罰20萬元。
㈤公司將于12月份對各單位“百日安全”活動開展情況進行檢查考核驗收，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎罰。本活動獎罰不影響2013年其它安全獎罰辦法的正常執(zhí)行。獎勵資金從公司安全基金中列支。
七、活動要求
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識“百日安全”活動的重大意義，安全第一責(zé)任人要親自部署、親自安排，加強領(lǐng)導(dǎo)、認真組織,制定方案，精心安排，落實責(zé)任,確保完成“百日安全”活動目標任務(wù)。
㈡深入宣傳。各單位要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、宣傳欄等多種形式，大力宣傳“百日安全”活動的重大意義，在全公司營造良好的活動氛圍，促進“百日安全”活動順利開展。
㈢嚴格考核。公司將不定期組織有關(guān)部門對各單位“百日安全”活動的開展情況進行檢查考核，年終進行總評，各單位要狠抓落實，實施考核，確保活動取得效果。對在活動中遲報瞞報事故的，一經(jīng)查出，將嚴肅處理。
㈣各單位要結(jié)合本單位實際制定詳細的“百日安全”活動安排，于9月23日前報公司安監(jiān)部?；顒咏Y(jié)束后，要進行認真總結(jié)，于2014年1月3日前將“百日安全”活動總結(jié)以文件和電子版形式報公司安監(jiān)部。
二Ｏ一三年九月十八日
報送：陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司，陜西煤業(yè)股份有限公司
抄送：公司黨政各領(lǐng)導(dǎo)，各副總，機關(guān)有關(guān)部室。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司安監(jiān)部 2013年9月18日印發(fā)
