當前,各級政府和企事業(yè)單位緊密結(jié)合部署,以科學發(fā)展觀為指導,以廉政文化建設(shè)教育工作為載體,創(chuàng)新工作思路,強化源頭治理,不斷深化各項廉政制度建設(shè),狠抓各級領(lǐng)導干部黨風廉政教育,嚴格工作責任追究,深化效能監(jiān)察,切實履行紀檢監(jiān)察工作職能,有力推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展,為保證改革發(fā)展穩(wěn)定等工作健康有序的發(fā)展,發(fā)揮了積極的保駕護航作用。在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到,在少數(shù)黨員干部中,還存在著以下方面的問題:
一是對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作認識不足,沒有充分認識到反腐倡廉工作的重要性,產(chǎn)生消極因素。
二是黨風廉政建設(shè)工作在開展的不夠扎實、認真、細致,特別是領(lǐng)導干部,不能很好的發(fā)揮表率和帶頭作用。
三是領(lǐng)導干部作風漂浮,脫離群眾,缺少強有力的監(jiān)督,
四是查辦案件力度不大,甚至存在避重就輕的現(xiàn)象。
五是懲治和預防體系不健全、不完善,給個別人可乘之機,黨風廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作難以深入開展。
綜上所述,我們不難看出,反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況和新問題,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻。我們必須堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,進一步加大工作力度,構(gòu)建完善懲防體系把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
一、強化政治理論學習,充分認識到反腐倡廉工作的重要性。
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全體會議上的重要講話,深刻闡述了新形勢下如何加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)指導思想和基本要求,工作原則和主要任務(wù),對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,具有十分重大的意義。這就要求我們學習領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神,充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,切實增強工作的自覺性和堅定性,深刻理解反腐倡廉的指導思想和基本要求,始終堅持正確的工作方向,正確處理反腐倡廉的若干重大關(guān)系,始終掌握工作的主動性。更要充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。一切從貫徹落實科學發(fā)展觀、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā),深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大政治任務(wù),貫穿于社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)各個方面,做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
二、加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風
黨性修養(yǎng)就是按照黨性的要求改進和鍛煉,來磨礪自己的品格和意志,以保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。在新的歷史條件下,共產(chǎn)黨員保持先進性,要體現(xiàn)時代的要求。因此,要通過加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風,始終保持黨的先進性。加強作風建設(shè)是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風往往是助長消極腐敗的因素。只有加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風,才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。
嚴格紀律規(guī)定,促進領(lǐng)導人員廉潔自律。中紀委三次全會明確要求,要認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實,嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為;落實領(lǐng)導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度;治理違規(guī)建房、超標準建房等問題;嚴禁領(lǐng)導干部利用資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利;嚴禁領(lǐng)導干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人謀取不正當利益;嚴格控制和糾正超預算標準裝修辦公房、超標準編制配備使用小汽車問題。各部門、企事業(yè)單位要把這些規(guī)定納入黨風廉政制度體系,加強監(jiān)督,強化落實。
三、切實加強領(lǐng)導干部作風建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系
堅強的黨性和優(yōu)良的作風是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。要加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風,進一步推進領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,大力倡導八個方面的良好風氣,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
把改進領(lǐng)導干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點,督促領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要樹立宗旨意識,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,傾聽群眾的意見和呼聲,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,真心實意地為群眾辦好事、辦實事,認真解決對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾利益麻木不仁的問題。要堅持理論聯(lián)系實際,切實用黨的科學理論指導工作實踐,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力,增強應(yīng)對復雜局面的能力,認真解決理論和實際脫節(jié)的問題。要發(fā)揚求真務(wù)實精神,著力強化責任意識,兢兢業(yè)業(yè)抓好職責范圍內(nèi)的事情,認真解決作風飄浮、不負責任、弄虛作假等問題。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,勤儉辦一切事業(yè),認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待,嚴禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進行高消費娛樂活動,認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。
加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。積極推行黨政領(lǐng)導干部問責制,把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點,嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害的行為。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,抓好責任分解、責任考核、責任追究,促使各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部對所管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實負起領(lǐng)導責任。
四、加大查辦案件力度,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。
查辦違紀違法案件是黨風廉政建設(shè)的重要任務(wù),是衡量反腐敗工作成效的重要標志。始終保持查辦案件的高壓狀態(tài),是反腐敗工作的一貫要求。為了加強辦案工作,各級紀檢監(jiān)察組織要按照中央、省市《關(guān)于紀檢監(jiān)察查辦案件工作安排》的統(tǒng)一部署,主動出擊,尋找案源,嚴查各類違反黨紀政紀、違反規(guī)章制度的人和事,以反腐敗的新成效取信于職工群眾的信任和擁戴。明確查辦案件工作重點,嚴肅查處違反政治紀律的案件,對上級的決議決定,有令不行、有禁不止、陽奉陰違、弄虛作假、推諉懈怠的,要嚴肅查處,全力保證政令暢通;嚴肅查處受賄、挪用公款、違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利、奢侈浪費的案件;嚴肅查處以權(quán)謀私、嚴重侵害職工群眾利益的案件。加大對損害職工群眾違法案件的查處力度,著力維護職工群眾的合法權(quán)益。
五、加強監(jiān)督落實,逐步探索建立具有地方特色的懲防腐敗體系。
首先,堅持以落實黨風廉政建設(shè)責任制為“龍頭”,進一步明確目標任務(wù),層層簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書,嚴格制度執(zhí)行,加強檢查考核,狠抓責任追究。各級組織要切實提高認識,擔負黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任,增強責任感和自覺性,履行“一崗雙責”,推進責任落實。
其次、認真貫徹執(zhí)行黨員干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定等等,進一步加大對領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督,嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部從業(yè)行為,切實解決在作風建設(shè)和廉潔從業(yè)方面存在的突出問題。對廉潔從業(yè)情況實行動態(tài)管理、科學考核,提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效果,形成以制度管人、按程序辦事、靠體制保廉的工作機制,努力做到管理行為到哪里,監(jiān)督檢查就延伸到哪里。把構(gòu)建警示訓誡防線工作作為建立健全懲治和預防腐敗體系的一個重要舉措,周密安排,精心實施,加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,筑牢領(lǐng)導干部思想道德和遵紀守法防線,紀檢監(jiān)察部門要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,全力維護黨紀政紀的嚴肅性。
同時、加強自身建設(shè),進一步提高紀檢監(jiān)察履職能力。一是修訂完善紀檢監(jiān)察工作精細化管理及考核辦法,逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化管理。二是開展紀檢監(jiān)察基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)流程會戰(zhàn),通過梳理排查業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程、制度運行等方面存在的問題,推進紀檢監(jiān)察工作科學運作、規(guī)范運行。三是不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì),加強對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓和理論研討活動,不斷提高紀檢監(jiān)察干部適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力,不斷提高紀檢監(jiān)察工作的整體水平。
總而言之,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀要求。讓我們在以胡錦濤為總書記的正確領(lǐng)導下,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,不斷將黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入,為構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。(李勝會)