［2011·8］銅川礦業(yè)公司
下半年紀檢監(jiān)察工作會交流材料
深化黨務公開 促進社區(qū)和諧
銅川礦業(yè)公司史家河社區(qū)管理中心
我們史家河社區(qū)管理中心在公司黨政的正確領導下，在有關部門的大力支持下，結合社區(qū)實際，堅持以提高干部素質，增強服務意識，轉變工作作風，創(chuàng)建本質廉潔型社區(qū)，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展為目的，以黨務公開為載體，著眼于保障黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，以黨內和諧促社區(qū)和諧，堅持改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，進一步規(guī)范了黨的工作的透明度，增強了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立了黨組織的領導權威，促進了黨員干部廉潔自律，密切了黨群干群關系，全社區(qū)上下形成了同心同德共謀發(fā)展的良好局面，各項工作實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，今年先后被局授予廉潔文化建設先進單位，“三型六化”建設先進單位，“四強”黨組織等榮譽稱號。我們的工作主要有以下幾點做法：
一、強化學習教育，不斷提高黨員干部的整體素質
一年來，社區(qū)黨政始終把學習教育作為加強黨風廉政建設，推進黨風廉政建設的重點，不斷提高黨員干部廉潔從政的意識和職工隊伍的整體素質。
一是實行了“四個一”學習機制。即：一日一學，要求社區(qū)科級干部每天讀書不少于一小時，做到了學習有規(guī)劃、重點有筆記，精神有落實；一周一講，堅持每周三中心組集中組織學習，專題講解學習黨風廉政知識和有關法律法規(guī)；一月一評，每月圍繞一個主題，組織開展學習評比活動；一季一交流，每季度開展一次學習書籍、讀書筆記、心得體會等資料的學習交流活動，互相學習借鑒。通過“四個一”學習機制，提高了黨員干部學習的效果，有效提高了黨員干部廉潔從政的意識。
二是開展“讀經典好書﹑品人文精神”活動。把公司黨政提出的“變酒柜為書柜﹑變牌桌為書桌”的要求貫穿其中，社區(qū)先后舉行了三次領導簽名贈書活動，全員參與，暢談體會和感受，真正做到了變發(fā)錢、發(fā)實物為發(fā)書籍，在社區(qū)形成了積極向上的讀書學習風氣。
三是設立干部廉潔教育基地。黨風廉政建設的根本目的是提高干部廉潔責任意識，為了進一步轉變社區(qū)干部職工工作作風，樹立全心全意為群眾服務的理念。我們在完善制度，加強管理外，還把社區(qū)公益農場作為干部作風建設的教育基地，建立基地教育制度，確定每周三和周五為基地活動教育日，通過基地教育，收到了相互交流、相互促進、共同提高的效果。
二、實行“三個轉變”，促進“三個結合”，黨務公開扎實開展
公開不是目的，只是手段，開展黨務公開就是要使黨內民主得到發(fā)展，黨內監(jiān)督得到加強。社區(qū)黨務公開工作從公開決策程序、公開權力運行入手，克服各類公開中常見的“避重就輕”問題，推動黨務公開工作在力度、廣度和深度上實現(xiàn)突破，實現(xiàn)了“三個轉變”。
一是推進“一般公開”向“實質公開”轉變。除需要保密的事項外，群眾最想知道什么就公開什么。我們史家河社區(qū)的黨務公開從一般性事項的公開，深入到事關全局、社會關注、群眾關心的實質性事項和內容的公開。一年來，社區(qū)黨總支通過各種形式，公開了黨總支議事規(guī)則、重要決定、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作思路與目標、年度重點工作考核、干部選拔任用、重大項目安排、大額度資金使用以及黨風廉政建設、黨員干部紀律、黨員“六個一”活動月考核、“學習型”科室、“星級”員工季考核獎勵、科級以上領導班子成員工作分工和聯(lián)系幫扶和各種先進評比表彰等情況，使廣大職工家屬廣泛知情、參與和監(jiān)督。
二是推進“結果公開”向“過程公開”轉變。在社區(qū)黨務公開工作在決策結果公開的同時，更注重決策過程的公開。制定了“黨務公開工作制度”、“黨務公開工作審批制度”、“黨務公開工作責任追究辦法”、“黨務公開工作資料管理制度”、“黨務公開內容登記表”，這些制度和辦法使黨務公開工作嚴格按照流程化進行，使黨務公開工作實行“陽光作業(yè)”。
三是推進“內部公開”向“社會公開”轉變。黨務公開是密切黨群干群關系的重要措施。我們不斷拓寬黨務公開的廣度，從黨內公開向黨外公開、社會公開拓展延伸。在群眾普遍關心的黨內事務和涉及群眾切身利益的實際問題上，從黨內征求意見，擴展到向黨外、社會各界征求意見，一些重要情況通報，只要是可以公開的，通過各種渠道向社會公布，聽取群眾的意見和建議，讓群眾參與，接受群眾監(jiān)督。由于黨務公開的真實、全面和開放，使社區(qū)各項重大決策部署得到了廣大干部群眾的支持和響應。在創(chuàng)建區(qū)級文明單位的重大決策部署中，集中了民智，順應了民意，區(qū)級文明單位實現(xiàn)成功創(chuàng)建，市級文明單位的創(chuàng)建活動也正在有序深入開展，創(chuàng)建活動對社區(qū)發(fā)展產生了重大而深遠的影響。
除了實現(xiàn)“三個轉變”，我們還在推進黨務公開過程中，努力豐富載體，拓展渠道，形成了黨務公開工作與各項工作的有機結合，促進了黨群干群之間的交流和互動。
一是堅持黨務公開與民情互動相結合。我們社區(qū)黨務公開工作積極推行意見收集接待制度，通過特設的意見信箱和來人接待登記等通道，在社區(qū)與廣大人民群眾之間架起了理解、溝通、交流的橋梁，黨務公開由向黨員群眾的單向公開，發(fā)展到與黨員群眾的雙向互動。接待制度實行以來，共接到群眾建議50多條，采納群眾各類意見、建議30余條，為社區(qū)提供了大量決策依據，也為群眾辦了很多實事、實事。
二是堅持黨務公開與公共服務相結合。我們充分利用各種平臺，將上級的政策和黨總支重大決策部署、重大項目安排、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等進行信息發(fā)布和政策解讀，為群眾了解和掌握有關政策提供方便，同時開展便民服務活動，很好地實現(xiàn)了便民服務的功能。在公益性崗位的安置工作中，向社會公布安置方案，做到公開透明，促進了安置工作的順利開展。
三是堅持黨務公開與政務公開相結合。注重依托政務公開開展黨務公開，以黨務公開促進政務公開。我們除設立黨務公開欄之外，還設立了“創(chuàng)建學習型社區(qū)公開欄”、“崗位設置、服務宗旨公開欄”和社區(qū)風采公開欄，黨務與政務公開互相依托、互相補充，將社區(qū)各項工作全面展示，主動爭取廣大職工家屬的監(jiān)督。對一些涉及面廣、群眾關心的事項，還組織召開座談會，聽取職工群眾的意見，促進了決策的科學化、民主化。
通過“三個轉變”和“三個結合”，社區(qū)的黨務公開工作得到了健康發(fā)展。
三、豐富活動載體，深入扎實地開展廉潔文化建設系列活動
一是在重要崗位設立“廉潔警示牌”、“提示牌”，懸掛、張貼與崗位相關的廉潔從業(yè)警語、格言、道德規(guī)范等，充分發(fā)揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。
二是積極開展了廉潔文化進家庭活動。制定了“史家河社區(qū)管理中心黨員干部家庭廉潔包保制度”，在社區(qū)17名科級以上干部和管錢管物人員家中開展簽訂“包保協(xié)議”，夫妻共同簽字，使社區(qū)黨員干部家屬成為家庭廉政建設的“監(jiān)督員”、“賢內助”。
三是開展“廉潔自律服務承諾”活動。在“廉潔自律服務承諾”活動中，社區(qū)37名干部職工結合各自工作實際，向組織和群眾作出鄭重承諾，寫出“廉潔自律服務承諾書”，以各科室為單位將每個人的承諾書統(tǒng)一裝訂，并在社區(qū)“公開欄”內進行公開公示，接受廣大職工群眾監(jiān)督。為方便監(jiān)督舉報，還在每個人作出的承諾書上附有社區(qū)紀檢干部辦公室的舉報電話，確保了活動扎實有效開展，有力的促進了干部作風轉變。
四是在職工書屋內專門開辟出了廉潔教育專柜，購買了有關廉潔教育方面的書籍，規(guī)定周一至周五下午為開放時間，組織社區(qū)在職干部職工開展了黨風廉政建設文化知識學習考試和答題活動，并對表現(xiàn)突出成績優(yōu)異者給予了獎勵。去年九月份還自編自演舉辦了“慶‘國慶’廉潔文化建設文藝匯演”，使全體在職干部職工受到了一次良好的黨風廉政學習教育。此外，我們還將供電站、物業(yè)公司作為廉潔文化進基層示范單位，建立和完善了各種制度，制作了牌版，濃厚了廉潔文化氛圍。
通過大力開展廉潔文化建設工作，社區(qū)的廉潔文化氛圍日趨濃厚，黨員干部的廉潔自律意識得到進一步增強，廉潔從政、優(yōu)質服務的自覺性得到進一步加強，社區(qū)群眾對中心的管理工作和工作人員的滿意度明顯提高，社區(qū)上下形成了保穩(wěn)定，促和諧，謀發(fā)展的良好格局。
我們在社區(qū)廉潔文化建設方面雖然進行了一些探索，做了一些工作，但與公司黨政和新形勢下黨風廉政建設工作的總體要求還有很大差距，與兄弟單位相比還有不足。我們將這次會議精神為動力，學習吸收先進單位的好做法，不斷加大工作力度，為社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的政治保證。
