企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)針對影響企業(yè)效能的有關業(yè)務事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。是紀檢監(jiān)察部門履行和深化職能的重要體現(xiàn)，也是從源頭上預防腐敗、治理腐敗的重要手段。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于加強企業(yè)管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，改變制度不嚴、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象，從而達到不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的?！ ?SPAN lang="EN-US">
一、效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用
效能監(jiān)察貫穿于企業(yè)管理的全過程，實行企業(yè)黨政領導齊抓共管，各部門密切配合，紀檢監(jiān)察部門組織實施，建立職工群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。它能夠從不同角度、不同時期促進企業(yè)管理工作，達到增加企業(yè)效益的目的。作用體現(xiàn)在避免和挽回經(jīng)濟損失，節(jié)約成本，提高效能、效率、管理水平，實施責任追究等多個方面。具體講，效能監(jiān)察在企業(yè)管理中，有以下四種作用：
(一)預防作用。注重事前、事中、事后效能監(jiān)察，以體現(xiàn)預防的作用。事前監(jiān)察主要是圍繞監(jiān)察對象的決策行為和實施決策前所采取的措施進行的監(jiān)督，可以預先進行防范，防患于未然，做到監(jiān)督到位，關口前移，以減少和避免問題的發(fā)生；事中監(jiān)察是對監(jiān)察對象在工作進行中履行職責的情況進行的監(jiān)督檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題；事后監(jiān)察是對監(jiān)察對象行政管理行為結(jié)果的監(jiān)察，可以查明其完成任務的合法性、有效性，重點監(jiān)察行政管理效果的好壞、效能的高低，對已經(jīng)發(fā)生的失職瀆職、揮霍浪費、營私舞弊、侵吞企業(yè)財產(chǎn)等違法、違紀、違規(guī)行為，追究有關人員責任，及時堵塞管理漏洞。對不良行為予以糾正和處理。一般來說，現(xiàn)在所做的工作，屬于事后監(jiān)察的多一些，今后應該逐步創(chuàng)造條件，盡可能多地開展事前和事中監(jiān)察。
(二) 促進作用。促進監(jiān)察對象勤政意識的提高。開展效能監(jiān)察，通過開展勤政教育，查處失職、瀆職行為，為各級干部自覺履行職責，加強管理，打下堅實的思想基礎；促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。對因管理粗放、工作失誤而造成的資產(chǎn)、資金流失，效能監(jiān)察可采取有效措施加以挽回，最大限度地維護企業(yè)利益。為領導決策提供依據(jù)，能避免經(jīng)濟損失。
(三)監(jiān)督作用。效能監(jiān)察既對個人行為進行監(jiān)察，也對企業(yè)行為開展監(jiān)察；既有預防性、約束性，同時也有懲戒性。因此，對失職、瀆職、濫用職權(quán)、錯誤決策等不良行為，通過效能監(jiān)察，會帶來有效的監(jiān)督和制約。把效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營管理，對監(jiān)察對象履行職責進行全過程監(jiān)督，對管理中的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，規(guī)范經(jīng)營，促使管理者認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，切實履行職責，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督作用，保證企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展，促進經(jīng)濟效益不斷提高。
(四)保證作用。通過對企業(yè)各級管理者執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)各項規(guī)章制度的情況進行監(jiān)督檢查，糾正、查處違犯行政法規(guī)、制度、命令、失職瀆職、嚴重官僚主義等案件。一是能夠保證黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。二是能夠保證企業(yè)經(jīng)營管理秩序、管理行為正常。三是能夠保證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理沿著社會主義市場經(jīng)濟的法則運行，從而為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、存在的主要問題
(一)對效能監(jiān)察認識不到位。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭，有些企業(yè)為取得更多的市場份額和更大的經(jīng)濟效益，片面強調(diào)利益追求，錯誤地認為效能監(jiān)察對各種經(jīng)濟活動限制多，制約了生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展，單方面強調(diào)要重視廉政監(jiān)督，卻忽視了效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督作用，尤其沒有充分發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督經(jīng)營管理過程和關鍵環(huán)節(jié)的治本作用，影響了效能監(jiān)察工作的成效。
(二)效能監(jiān)察工作領導體制和工作運行機制尚不完善。企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強，工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，強有力的領導體制和科學的工作運行機制是企業(yè)有效實施效能監(jiān)察的前提。在實際工作中，雖然也成立了專門的工作領導小組，但不能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，導致效能監(jiān)察流于形式，企業(yè)效能監(jiān)察沒有國家統(tǒng)一的法律規(guī)定，缺乏剛性依據(jù)，加之企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項制度尚不配套完善，操作難度較大，這些都制約著效能監(jiān)察綜合作用的發(fā)揮。
(三)效能監(jiān)察成果認定不規(guī)范。企業(yè)效能監(jiān)察是一項嚴肅、嚴謹?shù)墓ぷ?，其成果認定需要綜合各方面因素，進行科學評價。在效能監(jiān)察成果認定過程中，有些企業(yè)只側(cè)重統(tǒng)計數(shù)字，沒有建立科學嚴密的考核評審標準、程序和辦法，導致“玩數(shù)字游戲”、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，認定結(jié)果不公平、不公正。
三、實施好效能監(jiān)察工作應把握的關鍵環(huán)節(jié)
（一）選題立項。選題立項一般分為專項效能監(jiān)察和綜合效能監(jiān)察兩種方式，但一定要結(jié)合企業(yè)當前需要解決的重點、難點和突出問題來開展。這樣有的放矢地開展工作，既可以抓住關鍵部位，成效又十分顯著。只要認真做好分析，不論是以點帶面，還是以基礎管理工作為出發(fā)點帶動全局，都是選題立項首要考慮的。
（二）人員得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、結(jié)合實際”的原則配備監(jiān)察人員。效能監(jiān)察工作具有很強的針對性和綜合性，配置熟悉各種業(yè)務、公正廉明又有專業(yè)知識的效能監(jiān)察隊伍十分必要。
（三）求真務實。為避免工作流于形式，監(jiān)察工作人員必須有求真務實的作風，必須樹立對企業(yè)負責的態(tài)度來開展工作。而且還要憑借豐富的工作經(jīng)驗，拿出解決問題的辦法，客觀公正地按照效能監(jiān)察的四大原則：合法性、合規(guī)性、合理性、時限性來做出評價。
（四）統(tǒng)一思想。在實施效能監(jiān)察之前，監(jiān)察工作人員務必要召開一次統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務，明確任務、明確分工、明確責任的會議，消除因認識不統(tǒng)一，綜合協(xié)調(diào)不順而給工作帶來的負面影響，達到預期目的，提高工作效率。
四、提高企業(yè)效能監(jiān)察工作的對策
(一)要認識到位、組織到位、領導到位。搞好效能監(jiān)察工作，首要的問題是企業(yè)領導特別是黨政主要領導要解決好對效能監(jiān)察的思想認識和組織落實。企業(yè)領導從思想上引起重視，提高對效能監(jiān)察工作的認識，在組織上給予保證，在制度上能夠明確，業(yè)務上能夠經(jīng)常關心和指導；要在組織、領導上給予保證，形成行政主要領導負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務部門各負其責、職工群眾積極參與的領導體制和工作機制；主管領導要全方位支持，不僅在分管的工作上自覺接受監(jiān)察部門的監(jiān)督，而且要克服本位主義傾向，不徇私、不護短，為監(jiān)察工作人員撐腰，做效能監(jiān)察工作的堅強后盾。
(二)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成合力。效能監(jiān)察是企業(yè)管理的重要組成部分，它不僅具有較強的專業(yè)性，同時還涉及企業(yè)方方面面的工作。要開展好效能監(jiān)察，必須充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，爭取職能部門的支持和參與，發(fā)揮職能部門的業(yè)務優(yōu)勢，形成效能監(jiān)察工作合力。
(三)要綜合分析，確定方向。做好企業(yè)效能監(jiān)察工作，必須要有暢通的信息渠道，掌握足夠的信息，通過信息分析確定工作重點、工作目標，掌握工作的主動權(quán)。要通過收集企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面大量的信息，從中了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地選定效能監(jiān)察重點，制定切實可行的工作方案，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，變事后處理為事前預防。
(四)要抓住重點，分層實施。效能監(jiān)察涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全方位、全過程，必須從實際出發(fā)，抓住重點、難點、弱點和熱點分層監(jiān)察。要把影響企業(yè)發(fā)展的重大決策、企業(yè)改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整、大額資金運作等重大事項作為重點來抓；把經(jīng)營管理中的違規(guī)操作、對外經(jīng)濟交往監(jiān)督不到位等薄弱環(huán)節(jié)作為弱點來抓；把職工群眾普遍關注、反映強烈的問題作為熱點來抓。
(五)完善規(guī)章制度，建立效能監(jiān)察長效管理機制。開展效能監(jiān)察的目的是改進管理，提高效能，搞好制度建設至關重要。因此，要把建章立制、規(guī)范管理作為強化效能監(jiān)察的一項重要內(nèi)容。要緊密結(jié)合本單位實際和具體工作要求，本著合法性、合理性、完整性、公正性的原則，補充完善規(guī)章制度，使效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化推進，不斷鞏固效能監(jiān)察成果，推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
效能監(jiān)察是各級紀檢監(jiān)察組織圍繞企業(yè)的工作中心，發(fā)揮其職能，服務于企業(yè)發(fā)展的重要平臺。我們企業(yè)要在改革中謀發(fā)展，就必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，堅持循序漸進，建立強有力的效能監(jiān)察領導機構(gòu)，健全相關規(guī)章制度，整合企業(yè)內(nèi)部的各種監(jiān)督力量，充分調(diào)動財務、生產(chǎn)、銷售等職能部門的積極性，建立起一個完善的、全方位的、全過程的效能監(jiān)察領導體系、工作制度、操作規(guī)程和運行機制，把實際工作中的潛能轉(zhuǎn)化為動能和資源，確保效能監(jiān)察最大限度地發(fā)揮對企業(yè)發(fā)展的推動作用。
