三秦都市報：2016年6月22日 A3
“停產(chǎn)”不“停業(yè)”“轉(zhuǎn)崗”不“下崗”
銅川礦務局以“精”化“剩”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
銅川再一次站在了變遷的十字路口，因煤而興，會不會因煤而殆？市場經(jīng)濟的發(fā)展以及城市產(chǎn)業(yè)化，要求銅川作出選擇，交出足以可持續(xù)發(fā)展的答卷。面對歷史機遇，銅川的領導者已經(jīng)為銅川制定出一系列切實可行的發(fā)展路徑。一方面，銅川提前布局淘汰煤炭落后產(chǎn)能，“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能167萬噸；另一方面，堅持“上新”不“棄舊”，以“精”化“?！保瑥拿?、鋁、電、水泥四大傳統(tǒng)行業(yè)的供給側(cè)發(fā)力，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑。
面對煤炭資源枯竭的狀況，作為為共和國成長作出巨大貢獻的銅川礦務局積極響應陜煤化集團董事長、黨委書記楊照乾關于“去產(chǎn)能、穩(wěn)增長”的安排以及銅川政府走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑的倡導，銅川礦務局關閉了3座煤礦，計劃再關閉2座，同時已安置分流4200余人，目前其正在去產(chǎn)能、扭虧創(chuàng)效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面走出了一條探索發(fā)展之路。
關井不關礦停產(chǎn)不停業(yè)
王石凹煤礦是西北地區(qū)最早、最大的機械化豎井煤礦，有著獨特的歷史和文化資源優(yōu)勢。1957年由前蘇聯(lián)人設計援建，曾被譽為共和國煤炭工業(yè)的“長子”。然而自2012年下半年以來，這座曾經(jīng)無比輝煌的產(chǎn)煤廠子走到了使命盡頭?，F(xiàn)如今，走進王石凹煤礦區(qū)，經(jīng)過家屬區(qū)、職工宿舍、醫(yī)院、工人俱樂部等，這個歷史在冊工人最多達到6500人的礦區(qū)，如今行人罕見，空曠無比。
銅川礦業(yè)公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理王蓬告訴記者，去年已關閉東區(qū)王石凹、徐家溝、鴨口3對礦井，壓縮煤產(chǎn)能300萬噸。今年將制定東坡、金華山2對礦井調(diào)整關閉方案，2對礦井關閉后可壓縮煤產(chǎn)能255萬噸。兩年關閉5對礦井，共計核減產(chǎn)能555萬噸/年。目前，公司在去產(chǎn)能方面已取得了一定的成效。同時公司對機關29個部室壓縮精簡到18個，在崗管理人員由2394人精簡為1141人。據(jù)統(tǒng)計，1-4月銅川礦務局增加收入9503萬元，減少支出13132萬元，共計取得治虧創(chuàng)效22635萬元。
現(xiàn)在的王石凹，傳來的不是轟隆的機械聲，而是年代感十足的前蘇聯(lián)歌曲；看到的不是從頭黑到腳的煤礦工人，而是一個現(xiàn)代感十足的休閑花園。遠遠望去，可以看到西北地區(qū)現(xiàn)存的唯一一座前蘇聯(lián)援建的選煤樓，在礦區(qū)停產(chǎn)后，單調(diào)色的選煤樓被刷成了海藍色。
結(jié)合礦井獨特的歷史和文化資源優(yōu)勢，公司提出了將王石凹打造為工業(yè)遺址公園的設想，周邊再打造萬畝牡丹園和櫻桃園，預計建成后可解決2000人就業(yè)問題。現(xiàn)已列入陜西省33個重點旅游項目之一，銅川市政府還將其列為了市政府“十三五”規(guī)劃的一部分。除此之外，還申報在王石凹礦閑置土地上建設一座100兆瓦光伏發(fā)電站。
轉(zhuǎn)崗不下崗產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型
記者在采訪中了解到，隨著銅川礦務局陸續(xù)關閉5座煤礦，共產(chǎn)生富余人員8376人，自然減員351人、自謀職業(yè)210人，現(xiàn)已安置分流4200人，說起這些分流明細，王蓬可以倒背如流。
誰轉(zhuǎn)崗誰留崗，待分流人員的安置問題是公司目前工作的重中之重，集團公司出臺了《關于建立富余人員分流長效機制的意見》，結(jié)合企業(yè)和職工實際情況。集團對職工實施兜底補貼，無論是離崗退養(yǎng)還是內(nèi)部待崗，都按照標準發(fā)放生活補貼。
除此之外，王蓬告訴記者，公司實施定編定員，通過自然減員、享受40、50內(nèi)部退養(yǎng)政策、停薪留職、內(nèi)部待崗、自謀職業(yè)等方式，成立富余人員人力中心，制定富余人員管理制度。在后續(xù)工作中定會做好富余人員的分流安置問題。對此，王石凹煤礦黨委書記王鵬解釋說，銅川正在將這里打造成為工業(yè)遺址公園，未來游客可在此體驗別樣的煤礦知識之旅，屆時，至少330名礦工將吃上“旅游飯”，輻射帶動家屬過千人，做到“煤空城不空”，人員“轉(zhuǎn)崗不下崗”，從而實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型”。
責任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
