加強干部作風建設 促進反腐倡廉工作
下石節(jié)煤礦紀委監(jiān)察科
干部作風建設和反腐倡廉工作，是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，是確保企業(yè)改革和各項工作全面發(fā)展的重要保障。今年以來，我礦全面貫徹落實局紀檢監(jiān)察工作會議精神和“作風年”建設要求，認真貫徹胡錦濤同志關于干部作風建設和反腐工作的一系列重要講話及中紀委七次全會精神，以多種教育形式為載體，大力推進制度建設，完善監(jiān)督檢查機制，加強干部作風建設的領導和監(jiān)督，促進了反腐倡廉工作向縱深發(fā)展，為努力構建富裕、美好、文明、和諧新礦區(qū)，推動我礦各項工作又好又快發(fā)展提供了良好的政治保證。
下面，我就今年以來我礦加強干部作風建設，促進反腐倡廉工作的主要特點和做法作以匯報，不妥之處，請批評指正。
一、抓教育，端正思想作風
加強黨風廉政教育是提高領導干部思想認識，端正思想作風的重要途徑，是做好反腐倡廉工作的重要基礎。今年來，我們采取多樣化的教育形式，取得了良好的效果。
第一，文化引領，營造氛圍。深化廉政文化建設，是我礦推進黨風廉政建設，加強紀檢監(jiān)察工作的重要舉措。特別是今年來，我礦先后完成了《廉政文化手冊》的編制印發(fā)工作，對全礦黨員干部發(fā)放《廉政文化手冊》300多冊。大力開展形式多樣的廉政文化教育活動，組織創(chuàng)編廉政文藝節(jié)目、制作專題廉政廣告牌、廉政櫥窗、廉政警句格言臺簽，宣傳反腐理念。通過形式多樣的宣傳教育，潛移默化熏陶、滋潤、升華了黨員干部的精神世界，用文化引領黨員干部的廉政意識，在礦區(qū)營造了濃厚的廉政氛圍。
第二，理論灌輸，強基固本。在加強領導干部理論學習方面，我們采取了強化基礎，突出重點的方式。在抓好對《黨章》、《兩個條例》、《實施綱要》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等理論知識和條規(guī)學習的同時，重點學習了十六屆六中全會和中紀委七次會全精神。開展了以弘揚“八個方面”良好風氣為主要內容的廉政黨課教育活動，各級黨政主要領導親自撰寫材料進行授課。同時在黨員干部中組織開展了以加強干部作風建設為主題的征文活動，全礦黨員干部積極響應，踴躍參與，認真撰寫心得體會和理論文章等56篇，用理論鞏固基礎，用理論指導行為，用理論強化素質。
第三，區(qū)分層次，分類施教。首先，我們抓“掌權人”的教育。把各單位主要領導作為教育的重點。堅持每年集中舉辦廉政教育學習班進行集中學習培訓，圍繞怎樣正確對待和運用手中的權力開展教育，讓大家真正懂得做官應該怎么“做”，怎么“為”。其次，抓好重點部門、關鍵崗位人員的教育。這些部門和崗位的干部大都掌握一定的權力，為此我們突出抓好對他們的廉政教育和職業(yè)道德教育，增強他們的崗位意識、責任意識和服務意識。今年以來，先后在礦業(yè)余黨校舉辦了機關科室及各單位人、財、物管理人員廉潔從業(yè)培訓班2期，培訓人員150多人次。再次，抓好一般黨員干部的經(jīng)常性教育。充分利用廣播、電視、宣傳牌板等媒體，大力宣傳廉政理念，突出遵紀守法、廉政從業(yè)重點內容，增強了教育的針對性和實效性。
第四，警示教育，超前預防。為了做到超前防范，一是從源頭上進行預防，堅持對新聘用干部進行任前培訓教育，使他們了解和掌握黨風廉政建設有關知識和規(guī)定，并要求寫出廉政保證書，增強大家的廉潔自律意識。二是在黨員領導干部中開展了以重大典型案件為反面教材的警示教育，并實行提醒教育和警示訓誡談話，對領導干部中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，有針對性地進行個別談話，及時打招呼、敲警鐘，預防了違紀、違規(guī)問題的發(fā)生。
二、抓制度，轉變工作作風
今年以來，我們圍繞“管好權、管好錢、管好人、管好事”的“四管”要求，狠抓制度完善，落實“四項要求”，切實轉變作風，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
完善制度。我礦先后制定了《關于進一步加強黨風廉政建設深入開展反腐倡廉工作決定》、《下石節(jié)煤礦2007黨風廉政建設目標、任務、措施》、《下石節(jié)煤礦構建警示教育訓誡防線工作實施辦法》等一系列廉政制度，并對礦黨風廉政建設制度、文件、規(guī)定進行了匯編，形成了機構健全、目標明確、責任到人的程序化、規(guī)范化的管理格局，為強化作風建設奠定了堅實的基礎。
狠抓落實。制度是管理之表，落實是管理之本。為確保各項制度的落實，我礦對全年黨風廉政建設目標、任務和措施進行了層層分解，做到了礦級主要領導對黨風廉政建設負總責，分管領導對職責范圍內的黨風廉政建設負專責，基層單位領導對本單位黨風廉政建設負全責，實現(xiàn)了一級向一級負責的管理目標。同時，加大了責任追究力度，誰管理的單位部門出現(xiàn)問題，不但要處理當事人，還要追究單位領導及分管領導的相關責任。今年以來，對10名科級干部進行了責任追究，5名干部進行了警示訓誡，7名干部給予罰款處理，嚴明了組織紀律，樹立了干部形象。
“四項要求”。今年，我礦對干部作風建設提出了“深、嚴、細、實”四項要求。
“深”， 就是要求礦級領導要經(jīng)常性深入基層、深入現(xiàn)場，抓苗頭、抓大事、抓落實，以身作則，以良好的作風樹立良好的形象；深，就是要求各級干部要緊密聯(lián)系群眾，努力轉變作風，體察職工情，傾聽職工聲，解決職工憂；深，就是要求機關管理部門要創(chuàng)新管理，在組織建設、廉政建設、思想教育、群眾工作、資金控制、物資保障、勞動工資分配等方方面面做到控制到位、監(jiān)督到位，保障到位，不僅鞏固了廉政成果，也樹立了良好的作風形象。
“嚴”，就是要求廣大黨員干部嚴格執(zhí)行民主監(jiān)督制度、廉潔從業(yè)制度、勤政廉政制度，將領導干部的工作、生活置于組織和群眾的監(jiān)督之下，做到識大體、顧大局，令行禁止，不做違法違紀事、不講違反原則話，堅決克服工作中的“浮”氣，生活中的“奢”氣，觀念上的“僵”氣，全面提高干部隊伍的作風形象。
“細”，全面推行精細化管理。為切實轉變工作作風，我礦制定了《黨風廉政建設工作精細化管理考核辦法》，采取單位自查與專門檢查相結合、平時檢查與年中、年底檢查相結合的方式，著重細化對《黨風廉政建設責任制》落實情況，細化工資獎金分配方案的監(jiān)督檢查，切實維護了職工和集體利益，樹立了干部隊伍的廉潔從業(yè)形象。
“實”，就是團結務實、切合實際。要求廣大干部要時刻保持謙虛謹慎、求真務實的良好作風，干干凈凈做事，清清白白做人。注重建立干部作風建設的監(jiān)督保障機制，努力形成思想上重視、行為上規(guī)范、制度上約束的監(jiān)督保障體系。今年以來，我們通過對干部作風實施每月定期檢查，及時糾正了跟班干部存在的晚下井、早升井等問題，規(guī)范了作風紀律考核措施16條，使各級干部保持了扎實的工作作風。
三、抓監(jiān)督，規(guī)范生活作風
加強監(jiān)督是規(guī)范干部生活作風的重要舉措，也是增強干部潔身自好的有效途徑。在規(guī)范干部生活作風上，我們始終把監(jiān)督放在突出位置，重點采取了三項措施。一是開展黨內監(jiān)督。對領導干部的生活圈進行全方位監(jiān)督，不僅對領導干部本人監(jiān)督，而且對其配偶、子女及其親屬進行監(jiān)督。二是，開展輿論監(jiān)督。堅持將違反黨紀、政紀及廉政規(guī)定的人和事，通過《政工園地》、廣播、專欄、櫥窗等宣傳媒體進行通報。三是開展民主監(jiān)督，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，不斷整合各方面力量，形成齊抓共管的局面。結合以上措施，我們重點抓了以下工作：
一是狠剎吃喝之風。為了堅決杜絕領導干部公款吃喝和聚眾喝酒在群眾中的不良影響，我礦成立了專項檢查小組，定期不定期對礦區(qū)各營業(yè)性飯館進行明查暗訪，對周邊礦區(qū)飲食市場不定期走訪，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的黨員干部，無論職務高低，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，發(fā)現(xiàn)兩次提醒教育，發(fā)現(xiàn)三次堅決予以組織處理。今年，在這方面共查出違規(guī)干部4人。
二是嚴剎賭博歪風。近年來，社會上賭博之風有所抬頭，為營造一個良好的礦區(qū)環(huán)境，我礦成立了以紀委牽頭，組干、宣傳、勞資、公安等部門配合的專項治理小組，對全礦麻將館進行了清理，取締了非法麻將館21個，對黨員干部參與賭博作出了明確的規(guī)定，今年以來，對3名參與賭博的黨員干部進行了嚴肅處理，起到了處理一人，教育一片的作用。
三是嚴格落實《領導干部廉潔自律要求》。著重防范領導干部在婚喪嫁娶中大操大辦問題，規(guī)定凡領導干部如遇婚喪嫁娶必須向紀委、組干部門報告，報告內容包括時間、地點、規(guī)模、參加人數(shù)；同時，動員群眾進行監(jiān)督，公開舉報電話，如發(fā)現(xiàn)領導干部利用婚喪嫁娶大操大辦，乘機斂財?shù)痊F(xiàn)象一律嚴肅處理，有效遏止了不正之風，樹立了文明、節(jié)儉、從簡的良好風尚。
總之，今年以來，我們在加強干部作風建設，促進黨風廉政建設和反腐敗工作方面取得了一定成績，但與上級組織要求和兄弟單位相比還有一定差距。今后，我們將深入貫徹中紀委七次全會精神，以省煤化集團公司和局這次紀檢監(jiān)察工作會議精神為指針，不斷強化領導干部作風建設，推動黨風廉政建設和反腐敗工作健康發(fā)展，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
