加強作風建設 樹立良好風氣
為促進礦井各項工作又好又快發(fā)展保駕護航
玉華煤礦紀委 監(jiān)察科
今年以來，我礦紀委認真貫徹落實中紀委七次全會和局紀檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞局礦黨政提出的安全穩(wěn)定雙零目標等中心工作，以推進領導干部作風建設為中心，以多種形式的學習教育活動為載體，以建立完善監(jiān)督檢查機制為重點，以建設一支廉勤兼優(yōu)、求真務實、開拓創(chuàng)新、作風正派的黨員干部隊伍為目標，創(chuàng)新工作思路，落實制度措施，強化監(jiān)督檢查，有力地促進了干部作風的轉變，推進了黨風廉政建設的深入開展，取得了一定成績。
下面，我就工作中的一些具體做法匯報如下，不妥之處，請批評指正。
一、搭建平臺，形成干部作風轉變的工作氛圍
為了在全礦上下營造干部作風轉變的工作氛圍，礦紀委注重發(fā)揮宣傳教育、示范引導等方面的作用，通過搭建“五個平臺”，促進干部作風轉變。一是搭建學風轉變平臺。年初，礦制定了全年總體學習規(guī)劃，每月初，還結合實際制定月學習計劃。礦紀委定期和不定期對各級干部學習情況開展檢查，情況在黨支部書記例會和紀檢工作例會上進行通報并進行評優(yōu)評差，促進學風的轉變和綜合素質的提高。今年以來，礦各級干部在加強學習的同時，共撰寫理論文章37篇，在各類報刊雜志刊登11篇，受局表彰獎勵5篇。二是搭建先進示范引導平臺。一方面，進一步完善先進評選制度，真正把職工擁戴、責任心強、成績突出、有所作為的先進集體和先進個人評選出來，改變先進評選輪流坐莊的不正?，F(xiàn)象。另一方面，將選樹的省、集團公司、礦務局和礦勞模以及先進集體、先進個人和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，通過報刊、廣播、專欄以及召開座談會等形式，廣泛宣傳，發(fā)揮先進的示范引導作用，還通過組織觀看作風建設專題宣傳片等形式，使各級干部學有目標，趕有榜樣。三是搭建制度教育平臺。堅持通過全礦干部大會、支部書記例會、紀委工作例會、班子會等形式，組織學習干部作風建設的各項制度規(guī)定，開展作風建設大討論，對照先進性教育以及作風建設的方方面面，進行自查自糾，查找干部自身存在的不足和問題，提高思想認識，并制定整改措施，積極加以改進。如，我礦在推進黨員崗位承諾制活動中，把黨員干部作風轉變作為一項重要內容。礦紀委根據各級干部承諾內容，落實專人督促檢查，保證承諾內容的踐行到位。據統(tǒng)計，全礦黨員干部共承諾362項，已踐諾205項。四是搭建作風展示平臺。工作中，礦紀委將作風建設的各個方面進行分類劃分，結合工作實際，提出共性要求和個性要求，并通過“四好領導班子”創(chuàng)建、開展“愛、做、獻”活動等形式，把干部作風建設融入到具體工作之中，增強了作風建設的針對性。五是搭建民主評議平臺。堅持干部作風轉變如何職工群眾說了算的工作原則，廣泛開展了民主評議干部活動，對一次民主評議達不到要求的干部，由礦紀委、黨群部門對其進行談話，幫助查找原因，要求限期整改。連續(xù)兩次評議達不到要求的，給予組織處理。把干部作風建設置于職工群眾的監(jiān)督之下，起到了很好效果。
二、突出重點，強力推進各級干部作風的轉變
為了落實好局紀委提出的加強和改進領導干部作風建設的總體要求，礦紀委堅持通過“三個到位”，推進干部作風的轉變：
一是作風要求到位。礦紀委根據胡錦濤總書記在中紀委七次全會講話中對領導干部作風建設提出的八個方面的要求，結合礦井實際，制定出臺了《中共玉華煤礦委員會、玉華煤礦關于進一步加強和改進領導干部作風的通知》，明確了加強領導干部作風建設的指導思想，指出了在加強和改進領導干部作風建設方面需要解決的重點問題，提出了解決干部作風建設的十項具體措施。局紀檢工作會議之后，礦紀委就加強干部作風建設，進一步作了部署安排，及時轉發(fā)了集團公司黨政以及局黨政關于加強干部作風建設方面的文件，按照文件要求，全面指導干部作風建設工作的開展。
二是活動安排到位。按照局紀委的要求，我們大力開展了領導干部作風建設百日學習教育活動。在學習內容上，礦紀委將《黨章》、胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話內容、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、“兩個務必”、“八榮八恥”等方面的材料進行搜集，匯編為領導干部作風建設教育手冊，印發(fā)給各級領導干部及黨支部進行學習。在學習形式上，采取集中學習與個人自學相結合。在監(jiān)督檢查上，礦紀委每月對各支部及干部學習情況進行檢查，促進了學習活動的深入開展。在此基礎上，組織全礦副科級以上干部觀看作風建設專題片1次，舉辦干部作風建設黨課輔導2次，參加和指導各支部“作風建設”主題研討活動12次，98%以上的黨員干部在主題研討活動中，對照干部作風建設要求，對各自的言行進行了深刻剖析，書寫了自查報告，并就加強自身作風建設方面提出了承諾，接受職工群眾監(jiān)督。上半年，全礦76名在崗干部大都兌現(xiàn)了個人承諾。在百日學習活動期間，礦各級領導干部積極參加局紀委舉辦的黨風廉政建設理論研討和“作風建設杯”征文活動，共收到論文26篇，向局紀委推薦5篇，其中，2篇獲三等獎，3篇獲優(yōu)秀獎；共收到征文13篇，向局紀委推薦并被礦工報刊登2篇，分獲二、三等獎。礦紀委還舉辦了作風建設答題競賽活動，對全礦副科級以上干部進行了書面測試。同時，我們還注重廉潔文化建設在作風建設中的滲透和影響作用，時刻提醒和促進領導干部廉潔自律。
三是監(jiān)督檢查到位。礦紀委堅持把領導干部思想作風、工作作風、生活作風以及學風等方面存在的問題作為重點，把開展日常監(jiān)管、重點檢查和明察暗訪有機結合在一起，從領導干部值班跟班、廉潔自律、工資分配、遵章守紀等方面進行檢查或抽查，堅持每周一小結、每月一總結，定期將各單位領導干部作風建設方面存在的問題在礦務公開欄中進行公開曝光，著力扭轉部分干部中存在的責任心不強、工作積極性不高、政治覺悟差、作風渙散、效率低下等問題，有力推進了各項工作的正常開展。
三、落實制度，形成干部作風建設的工作機制
我們堅持以落實黨風廉政建設各項制度為根本，以倡導八個方面的良好風氣為抓手，以建立干部作風建設長效機制為目的，全面組織開展領導干部作風建設活動，取得了好的成效。
首先，加強對作風建設的領導。成立了由黨委書記、礦長任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，其他副礦級領導及紀檢監(jiān)察、干部、組織、宣傳、工會等部門主要負責人為成員的作風建設領導小組，完善了責任機制，做到了“三個明確”。一是明確了責任主體。礦黨政一把手對全礦干部作風建設負領導責任，每月聽取工作匯報，并做出具體的安排。二是明確了牽頭單位。即礦紀委、黨群部自覺、主動地承擔起牽頭責任，發(fā)揮好職能作用。三是明確了部門和基層單位責任。各科室、各支部及單位負責人按照干部作風建設要求，在抓好自身作風建設的同時，對本部門、本單位干部作風建設負責。在構建三級責任網絡的同時，我們還完善了監(jiān)督檢查和工作考評制度，每月對干部作風建設情況進行檢查和評比，將結果形成書面意見，及時向礦黨政匯報，并在全礦干部大會上進行通報。對作風轉變不到位、制度落實不到位、團結協(xié)作較差以及工作開展被動的基層領導班子和領導干部，采取批評教育、進行誡勉談話、在公開欄曝光以及下派工作組等形式督促整改，從而形成奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的工作氛圍。
其次，建立了作風轉變的監(jiān)督機制。礦紀委在積極開展干部作風建設的同時，全面構建多層次的監(jiān)督管理網絡，推進干部作風建設的開展。一是進一步落實礦領導和礦紀委抓干部作風轉變的職責，定期聽取和過問、了解基層單位干部作風建設開展情況，暢通信息通道，對職工群眾反映的作風問題，及時組織調查處理，形成自上而下監(jiān)督機制。二是通過與全礦副科級以上領導干部簽定廉潔責任書，形成了各級干部自我約束機制，實現(xiàn)了“要我轉變作風到我要轉變作風”的轉變。三是狠抓基層單位廉政建設，明確了基層單位行政正職、支部書記、車間工會主席廉政責任，并將職工代表納入到基層單位廉政監(jiān)督管理中來。比如，我們在工資獎金發(fā)放上推行“四簽字一承諾”制度，并執(zhí)行規(guī)范的區(qū)（隊）務公開，形成了黨政工及職工代表共同監(jiān)督的管理機制，防止了截留職工工資等違法違紀案件的發(fā)生。四是通過部門之間、單位之間和干部之間的相互監(jiān)督，實現(xiàn)了干部作風轉變的平行監(jiān)督和交叉監(jiān)督。監(jiān)督網絡的不斷完善，進一步增強了各級干部的服務意識和廉政勤政意識。
第三，強化了制度落實。主要抓了三個方面的工作。一是全面落實三個層次的領導責任：即分別落實礦級領導、職能科室、基層單位負責人抓干部作風建設的領導責任，避免出現(xiàn)制度要求與落實兩張皮、雷聲大雨點小等現(xiàn)象，形成干部作風建設有人抓、有人管、有落實的工作局面。二是按照要求，狠抓了理論學習制度、民主監(jiān)督制度、廉潔從業(yè)制度、警示訓誡制度以及勤政等制度的落實到位，用制度全面規(guī)范干部的一言一行，樹立良好的作風形象。三是強化了責任追究。今年，我礦通過采取組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、明察暗訪等形式，對違背八個方面良好作風、在群眾中有不良反映的領導干部，實施責任追究。在我礦三月份集中開展的領導干部作風建設治理月活動中，共曝光批評13名，處罰違章違紀干部7名，處分免職2名。強力推進了領導干部作風的根本轉變。
四、牢記宗旨，真心實意為職工群眾辦實事、辦好事
在加強和改進領導干部作風建設中，礦紀委始終把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應，擁護不擁護作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，真心實意服務職工群眾。首先，礦紀委從機關干部作風抓起，在深入基層調查研究、群眾來訪接待、對待職工態(tài)度、提高辦事效率、遵守工作紀律、落實部門和個人工作職能等方面，提出了具體要求，并采取措施，全面督促檢查，確保作風轉變到位。比如，我們通過對機關個人簽名考勤情況、請銷假制度落實情況、機關科室管理干部下井執(zhí)行走動式管理制度情況以及機關工作人員服務態(tài)度、服務質量、辦事效率和工作效率等情況實施全方位監(jiān)督檢查，增強了機關干部搞好工作的責任感和服務職工群眾的自覺性，職工群眾普遍滿意。其次，積極發(fā)揮作用，促進為職工辦實事、辦好事工作的落實到位。今年，礦黨政在調查研究的基礎上，決定下大力氣解決職工群眾關心的熱點問題。一是穩(wěn)步實施職工單身公寓“三進入”工程，即電話、電視、電腦進入到公寓宿舍。二是在繼續(xù)為下井職工發(fā)放乳制品或礦泉水解決職工口渴問題的同時，決定增發(fā)巧克力，滿足職工的體力需求。三是為下中班上夜班的一線職工提供免費就餐服務，解決職工晚上就餐難問題。四是實施職工休閑娛樂廣場建設和辦公樓改造，改善職工生活環(huán)境和辦公環(huán)境。五是全面實施標準化示范礦井建設，改善了職工的工作環(huán)境。六是在環(huán)境綠化美化、改善工作條件等方面下大力氣解決。礦紀委緊緊圍繞以上具體工作，深入實際，調查了解，督促檢查，保證了為職工辦實事、辦好事各項工作的順利進展和落實到位。第三，積極協(xié)調，解決職工的實際困難。礦紀委堅持把解決職工群眾遇到的實際困難作為密切聯(lián)系群眾的標準之一，針對困難職工遇到的實際問題，協(xié)調各級工會組織，想方設法予以解決。如，我們針對職工重病住院、生活困難以及職工孩子白血病治療等實際，協(xié)調困難職工所在單位，積極開展“捐款獻愛心”活動，解決了職工燃眉之急，幫助困難職工渡過了難關。有力地促進了和諧礦區(qū)創(chuàng)建。
總之，在上級組織及礦黨政的正確領導下，礦紀委通過廣泛、深入開展干部作風建設，促進了各級干部良好學風、思想作風、工作作風、生活作風以及領導作風的養(yǎng)成，實現(xiàn)了全礦各項工作的又好又快發(fā)展。今年1—7月份，煤炭產量完成119.2萬噸，銷售完成122.96萬噸，利潤完成3514萬元，改擴建工程順利完成，南風井瓦斯抽放站邊坡?lián)踝o、井下Ф820瓦斯抽放管路安裝以及辦公樓裝修改造等重點工程順利進行，安全穩(wěn)定等各項工作都取得了好的成績。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以加強和改進領導干部作風建設為重點，學習借鑒兄弟單位好的經驗和做法，在鞏固成績、擴大效果上作文章，用干部作風的全面轉變促進各項工作的全面發(fā)展，為建設“三型六化”示范礦井，順利完成全年各項目標任務，奠定堅實的作風基礎。
